简介：昨日，在市14届人大常委会第21次会议上，北京市财政局局长李颖津报告了北京市2015年支出第二次调整方案，其中，生育保险基金开支减少7.2亿元，通过动用去年结余资金填补。回应，市人大支出工作委员会涉及负责人说明，生育保险金的支出调整是十分长时间的，会影响市民长时间发给。业内分析人士则认为，对于“分开二孩”政策对生育保险基金的影响还有待更加长时间仔细观察，未来不回避下调费率的有可能。

据理解，外来人口减少，再行再加“分开二孩”放松，今年，发给生育保险的人数大幅提高。市财政局获取的一份“市级社会保险基金支出调整变化情况表”中表明，生育保险基金年度开支减少了7.2亿元。市人大支出工作委员会涉及负责人回应，自2014年2月21日，北京市人大常委会通过《北京市人口与计划生育条例修正案》，月实行“分开二孩”政策。不受此影响，今年经常出现了集中于申请人生二胎的状况，生育保险金的开支也超过了高峰，“明年，在制订社会保险金支出时，不应更加充分考虑二胎政策影响，使支出更加科学合理”。

李颖津也称之为，“接下来，要之后作好还包括生育保险在内的社会保险基金支出收支管理工作。增大对参保单位缴付人数和缴付基数的会计力度，保证基金征缴规模稳步增长”。有一点注目的是，不久前，人社部宣告，自今年10月1日起，工伤保险及生育保险的费率皆将上调。在生育保险方面，生育保险基金结余多达合理结存的地区减少生育保险费率，费率调整到用人单位职工工资总额的0.5%以内。

针对上述新政和北京生育保险开支减小否对立的问题，一位业内分析师分析，两者之间并不冲突，因为目前全国生育保险基金结余存量的情况是各地并不平衡，有的当期收不抵支，有的存量就可缴纳一年半以上。由此，人社部特别强调，此次减少费率不做一刀切，只有生育保险基金结余多达9个月的专责地区，适当费率才需上调。但另一方面，据北京市卫计委近期统计数据表明，京城“分开二孩”申请人数首斩5万。

而经历了羊年这个生育“小年”，明年全市将步入新的一批“猴宝宝”。“只不过，生育保险制度是比较简单明晰的，就是要通过以支定收，消弭当期的风险。也就是说，如果未来北京生育保险持续入不敷出，那必定不会提升费率。”中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文在称之为。

据介绍，生育保险基金是以上年为基准，以及滚存结余数额，来辨别下一年否要提升或减少费率。“以往，生育保险金广泛收益小于开支，至于"分开二孩"政策的影响还有待更进一步仔细观察和评估，但总体来说，生育保险交纳金额较低，即使提升了费率，对居民的影响也不过于大。”郑秉文说。

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